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黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后在十多個(gè)重要場(chǎng)合和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重要講話中，就海南自貿(mào)港建設(shè)作出重要論述，從“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推進(jìn)”以及“推動(dòng)建設(shè)”，海南自貿(mào)港建設(shè)藍(lán)圖正在繪就。借力強(qiáng)勁的政策與改革東風(fēng)，海南營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，文旅產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)。過(guò)去一年，全省共接待國(guó)內(nèi)外游客8311.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9％，其中接待入境游客143.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.6％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1057.8億元，同比增長(zhǎng)11.3％；旅游產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10％，文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2％，體育產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20％。
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2020年是海南自貿(mào)港建設(shè)元年，對(duì)海南全面深化改革開(kāi)放具有重要里程碑意義。省旅文廳將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)加快建設(shè)海南自貿(mào)港的總體要求，以深入開(kāi)展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)為重要抓手，引導(dǎo)全省旅文系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步深化海南在國(guó)家改革發(fā)展大局和總體戰(zhàn)略布局中重要地位的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，履職盡責(zé)、彰顯作為，狠抓落實(shí)、力推發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)全省旅游文體工作新局面。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

落實(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案，推動(dòng)旅游文體領(lǐng)域全面深化改革開(kāi)放
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今年全省工作重點(diǎn)是加快海南自貿(mào)港建設(shè)，焦點(diǎn)是全力推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施。省旅文廳要按照省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞總體方案的落地實(shí)施，積極配合國(guó)家相關(guān)部委努力做好早期安排，堅(jiān)持站高、謀遠(yuǎn)、做實(shí)，不斷釋放旅游文體領(lǐng)域的巨大潛力、內(nèi)在活力和強(qiáng)勁動(dòng)力。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是推動(dòng)實(shí)施自貿(mào)港總體方案等“1＋N”政策體系。全面梳理、有序推動(dòng)習(xí)總書記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件及《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》等配套實(shí)施方案中有關(guān)旅文事項(xiàng)。圍繞即將出臺(tái)的海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案，抓緊梳理政策承接的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，確?？傮w方案公布實(shí)施后各項(xiàng)政策接得住、用得活，最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。推動(dòng)省體育總會(huì)及單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)優(yōu)化重組。繼續(xù)推進(jìn)旅游文體領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。爭(zhēng)取在旅游、文化、廣電和體育領(lǐng)域推出2至3個(gè)高質(zhì)量、高水平的制度創(chuàng)新案例。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是健全法規(guī)和規(guī)劃體系。全面總結(jié)“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，謀劃編制“十四五”旅游文化體育發(fā)展總體規(guī)劃，同步編制旅游文體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》，編制完成《海南省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《海南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)《海南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。同時(shí)，要制定周密的落實(shí)措施，把每一項(xiàng)政策和風(fēng)險(xiǎn)管控舉措落實(shí)到具體園區(qū)、具體企業(yè)、具體項(xiàng)目上。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

提高旅游文體公共服務(wù)保障能力，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待
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習(xí)總書記在“4·13”重要講話中強(qiáng)調(diào)，海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善公共服務(wù)體系，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。今年的省政府工作報(bào)告提出，要聚焦民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，使人民群眾更早、更多地享受到自貿(mào)港發(fā)展紅利。省旅文廳將牢記習(xí)總書記的囑托，按照省委、省政府有關(guān)工作部署，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性等原則，不斷完善公共服務(wù)體系，積極提高公共服務(wù)效能，努力提供更加豐富、更加精彩的公共旅游文化體育產(chǎn)品。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是加快推動(dòng)文化體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)建設(shè)海南省藝術(shù)中心、美術(shù)館、瓊劇會(huì)館、群藝館和圖書館二期等一批重點(diǎn)文化設(shè)施，積極推動(dòng)體職院整體搬遷和國(guó)家南方體育訓(xùn)練基地建設(shè)。指導(dǎo)三亞完成創(chuàng)建第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進(jìn)市縣廣播電視臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善地面數(shù)字電視發(fā)射系統(tǒng)。健全廣播電視公共服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)各市縣加快推進(jìn)各類體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)我省“東西南北中”各建一個(gè)“一場(chǎng)兩館”的體育中心，提高場(chǎng)館使用效率。建設(shè)完善全民健身活動(dòng)中心和建設(shè)全民健身路徑工程。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是“點(diǎn)線面”結(jié)合，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。在完善“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間便捷、高效的連接功能上下功夫，大力推進(jìn)旅游連接線、休閑綠道等項(xiàng)目建設(shè)；在豐富“線”的旅游功能上花力氣，建設(shè)一批集旅游咨詢與投訴、旅游產(chǎn)品預(yù)訂等服務(wù)于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)環(huán)島旅游公路旅游化改造；在美化“線”的視覺(jué)功能上求突破，大力實(shí)施交通沿線景觀化改造，全面實(shí)現(xiàn)“線”的凈化、綠化、亮化和彩化。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作，辦好文化惠民演出。圍繞慶祝海南解放70周年、建黨100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好文藝創(chuàng)作、節(jié)目匯演。辦好“東西南北中”廣場(chǎng)文藝會(huì)演、國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)文藝演出周、海南黎族苗族“三月三”開(kāi)閉幕式等大型文藝演出活動(dòng)。全年送戲下鄉(xiāng)不少于360場(chǎng)、每月引進(jìn)省外精品劇目來(lái)瓊演出不少于1場(chǎng)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

四是加大文化產(chǎn)品供給，講好“海南故事”。指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)博物館引進(jìn)和策劃精品展覽；指導(dǎo)符合條件的市縣申報(bào)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；促進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，建設(shè)“旅游＋非遺”體驗(yàn)區(qū)。充分挖掘民俗文化、海洋文化、黎苗文化內(nèi)涵，精心創(chuàng)作一批融入海南地方標(biāo)志性文化元素的旅游工藝品（紀(jì)念品）。推出更多研學(xué)尋根、博物館、文化遺產(chǎn)等專題文化旅游線路和項(xiàng)目。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高旅游千億產(chǎn)業(yè)含金量
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海南自貿(mào)港強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。省旅文廳將緊緊圍繞“自貿(mào)區(qū)（港）架構(gòu)下建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)國(guó)際旅游島和國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)，確保完成“接待游客總?cè)藬?shù)增速10％、旅游總收入增速11％、接待入境游客人數(shù)增速10％、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)9％”的預(yù)期目標(biāo)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展。聚焦精品旅游城市、旅游園區(qū)、旅游綜合體、旅游度假區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和旅游特色街區(qū)等八類旅游“點(diǎn)”的建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文物保護(hù)單位及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、文化遺產(chǎn)展示館等文化“點(diǎn)”的建設(shè)，加強(qiáng)體育訓(xùn)練基地、體育小鎮(zhèn)、體育公園、體育場(chǎng)館等體育“點(diǎn)”的建設(shè)。協(xié)同市縣推進(jìn)7個(gè)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、36個(gè)重點(diǎn)旅游度假區(qū)建設(shè)。推動(dòng)1至2家旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，評(píng)定一批A級(jí)旅游景區(qū)。評(píng)定和認(rèn)定一批椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和旅游小鎮(zhèn)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。突出自貿(mào)港導(dǎo)向，圍繞7大省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和36個(gè)重點(diǎn)旅游度假區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。圍繞數(shù)字文化和演藝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字藝術(shù)、電競(jìng)企業(yè)和演藝機(jī)構(gòu)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名體育企業(yè)和項(xiàng)目。協(xié)同市縣政府推動(dòng)凱蒂貓、探索發(fā)現(xiàn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)陵水海洋公園、儋州海花島等旅游綜合體開(kāi)業(yè)，形成旅游消費(fèi)集聚效應(yīng)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是不斷延展旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造海洋旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游、體育旅游、會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、森林旅游、小鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、科技旅游10大旅游產(chǎn)品體系。穩(wěn)步開(kāi)放海島游。加大郵輪航線開(kāi)發(fā)、郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)培育和郵輪旅游宣傳推廣。推出一批夜間演藝劇目、海上夜游等夜間消費(fèi)項(xiàng)目，滿足游客夜間旅游消費(fèi)需求。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

四是全力拓展境外客源市場(chǎng)。建設(shè)自貿(mào)港，省委、省政府要求入境游等外向型指標(biāo)要有明顯增長(zhǎng)。要推動(dòng)新的免簽實(shí)施細(xì)則落地，將潛力客源國(guó)納入免簽國(guó)范圍。推動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和市縣政府開(kāi)通、加密境外直達(dá)新航線。積極參加國(guó)家部委局舉辦的各類對(duì)外宣傳、旅游推廣和文化交流活動(dòng)。針對(duì)主要客源市場(chǎng)，精準(zhǔn)投放海南旅游廣告和精準(zhǔn)謀劃“走出去推廣”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察”活動(dòng)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

推動(dòng)文體旅深度融合，積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)
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為適應(yīng)海南自貿(mào)港的建設(shè)要求，在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，我省整合旅游、文化、體育等職能，組建了省旅游和文化廣電體育廳。省旅文廳將秉持“宜融則融、能融盡融”基本原則和發(fā)展方向，不斷完善融合發(fā)展的體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)理念融合、資源融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合，切實(shí)把文體旅融合這篇大文章做深、做實(shí)、做精彩。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)。全面落實(shí)即將出臺(tái)的《國(guó)家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》，差異化推進(jìn)體育旅游“五區(qū)”（北部綜合體育旅游區(qū)、南部熱帶濱海休閑度假體育旅游區(qū)、東部會(huì)展健康體育旅游區(qū)、西部山地與海上休閑運(yùn)動(dòng)體育旅游區(qū)、中部熱帶雨林民族特色運(yùn)動(dòng)體育旅游區(qū)）發(fā)展，精品化推進(jìn)體育旅游“五極”（海口、三亞、儋州、萬(wàn)寧、瓊中）建設(shè)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是建立完善的體育旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)政策體系。大力發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、汽車摩托車運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等，有序發(fā)展游艇游釣，逐步放寬參賽運(yùn)動(dòng)船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制。優(yōu)先開(kāi)發(fā)體育賽事、體育休閑、體育競(jìng)技、體育培訓(xùn)四方面產(chǎn)品。積極開(kāi)展賽事展覽、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)和休閑體驗(yàn)，打造體育運(yùn)動(dòng)休閑度假小鎮(zhèn)，培育濱海休閑體育運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是大力發(fā)展節(jié)慶會(huì)展旅游，積極開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)。辦好海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等一系列節(jié)慶活動(dòng)。擴(kuò)大海南國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際電子音樂(lè)節(jié)、“三月三”“購(gòu)物嘉年華”等節(jié)慶品牌影響力。著力提升海南世界休閑旅游博覽會(huì)和海南國(guó)際旅游美食博覽會(huì)的知名度和品牌度。推動(dòng)海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)成為21世紀(jì)海上絲綢之路重要的旅游文化交流平臺(tái)。會(huì)同三亞市政府做好亞沙會(huì)各項(xiàng)籌備工作，辦好第六屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)。針對(duì)日本、韓國(guó)、澳大利亞、東南亞這4大市場(chǎng)全面加大對(duì)高爾夫旅游的宣傳推廣力度，做大高爾夫入境游品牌，加大舉辦國(guó)際高爾夫賽事力度。繼續(xù)提升環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽、海南國(guó)際新能源汽車?yán)悺⒑Ｄ先齺唶?guó)際馬拉松賽、海南高爾夫球公開(kāi)賽、親水運(yùn)動(dòng)季等品牌賽事活動(dòng)影響力。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，有效防范化解與發(fā)展相伴而生的各類風(fēng)險(xiǎn)
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建設(shè)中國(guó)特色的海南自貿(mào)港，是一項(xiàng)前所未有的偉大事業(yè)，各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)必將相伴而生，且更具復(fù)雜性、交織性、全域性，在不同行業(yè)呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。省旅文廳將以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的重大意義，做到充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、未雨綢繆，確保旅游文化廣電體育工作順利開(kāi)展。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是進(jìn)一步落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，自覺(jué)把培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到旅游文體工作全過(guò)程。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮廣播電視輿論引導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容管理，完善節(jié)目?jī)?nèi)容審核和播出的相關(guān)管理制度。深入推進(jìn)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容品質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)IPTV規(guī)范運(yùn)行，豐富內(nèi)容和質(zhì)量。推動(dòng)三網(wǎng)融合向縱深發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)廣播電視主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)有線電視網(wǎng)絡(luò)加密定向傳送境外電視頻道工作。riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是優(yōu)化旅游文化市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)提升市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法水平。要對(duì)標(biāo)一流、對(duì)標(biāo)國(guó)際，深化海南旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制完善住宿、游玩、演藝等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，開(kāi)展“不合理低價(jià)游”和旅游購(gòu)物、演藝等市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種旅游文化違法違規(guī)行為。完善旅游誠(chéng)信平臺(tái)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。及時(shí)依法處理旅游投訴舉報(bào)案件，確?！坝性V必接、有接必查、有查必果”。強(qiáng)化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升安全保障水平。同時(shí)，面對(duì)突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染肺炎疫情，要保持高昂斗志、發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神、堅(jiān)守安全底線，筑起我省旅文市場(chǎng)疫情防控的銅墻鐵壁，為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。（作者：林光強(qiáng) 系海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記）riB深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

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