時(shí)間:2020年04月06日信息來源: 中國交通新聞網(wǎng) 作者: 徐杏 沈益華 田佳
歷年來我國沿海港口接待郵輪旅客規(guī)模情況。
郵輪因載客量大、空間相對(duì)封閉、航行時(shí)間長(zhǎng)、疫情防控難度大等特點(diǎn),成為新冠肺炎疫情影響下的重災(zāi)區(qū)。隨著全球疫情蔓延,郵輪停航范圍從我國及部分東南亞國家擴(kuò)大到歐美等地區(qū)和國家,疫情對(duì)消費(fèi)者心理影響不斷擴(kuò)大,短期內(nèi)消費(fèi)意愿進(jìn)入低谷,部分郵輪公司已處于停擺狀態(tài)。隨著疫情對(duì)我國乃至全球經(jīng)濟(jì)的深度影響,加之居民收入預(yù)期下降、暑期及休假時(shí)間大幅縮短等不利因素,今年我國郵輪市場(chǎng)發(fā)展舉步維艱。
近兩年我國郵輪市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期
自2017年以來,受周邊地緣政治、郵輪運(yùn)力調(diào)整出我國市場(chǎng)、郵輪旅游回歸理性等因素影響,我國郵輪市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期——母港郵輪運(yùn)力從2017年的18艘下調(diào)至2019年的13艘,接待郵輪從1076艘次下降至804艘次,郵輪旅客吞吐量從497.8萬人次下降至413.5萬人次,連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),2019年降幅達(dá)到15.2%。
原預(yù)計(jì)2020年我國郵輪市場(chǎng)小幅回升
根據(jù)2020年各大郵輪公司計(jì)劃,我國母港始發(fā)運(yùn)力增加至15艘,部分郵輪仍非全年常態(tài)化運(yùn)營。隨著星旅遠(yuǎn)洋“鼓浪嶼號(hào)”、中船郵輪“大西洋號(hào)”等中資郵輪的投入運(yùn)營,中資郵輪增至3艘,加上海南海上游航線試點(diǎn),對(duì)全年市場(chǎng)有明顯促進(jìn)作用。此外,東南亞等國家以及日本借助東京奧運(yùn)會(huì)加快開辟始發(fā)航線,對(duì)我國入境訪問游業(yè)務(wù)將起到促進(jìn)作用。原預(yù)計(jì)上述各項(xiàng)因素作用下,將帶動(dòng)2020年我國郵輪市場(chǎng)恢復(fù)性增長(zhǎng),預(yù)計(jì)郵輪旅客吞吐量達(dá)到430至450萬人次。以天津港為例,原計(jì)劃2020年接待郵輪130余艘次,較2019年增長(zhǎng)7.4%。
疫情對(duì)我國郵輪市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響
疫情迫使郵輪紛紛停航
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,1月25日至今,各大郵輪公司紛紛取消了1月底至3月份始發(fā)和訪問我國的郵輪航次。根據(jù)《郵輪志》顯示,1月份合計(jì)取消9艘母港郵輪的15個(gè)航次,合計(jì)旅客吞吐量約8萬人次;2月份共取消10艘母港郵輪和3艘訪問港郵輪67個(gè)航次,合計(jì)約35萬人次。3月份航次全部取消,預(yù)計(jì)影響25萬人次。一季度郵輪市場(chǎng)規(guī)模因停航已合計(jì)影響68萬人次規(guī)模,較去年同期下降74%。
截至3月20日,麗星、歌詩達(dá)等郵輪公司基本取消了4月份我國航次。亞洲其他航線也大量取消,諾唯真郵輪取消了2020年第三季度之前亞洲的所有郵輪航程安排。公主郵輪取消了“藍(lán)寶石公主號(hào)”郵輪6至9月全部27個(gè)上海母港航次,預(yù)計(jì)減少上海港15萬人次的旅客吞吐量?;始壹永毡纫矊ⅰ昂Q蠊庾V號(hào)”郵輪調(diào)至澳大利亞繼續(xù)航行,何時(shí)回到中國母港待定。
疫情不確定性
重創(chuàng)郵輪市場(chǎng)信心
一是疫情持續(xù)發(fā)展將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大不確定性影響。隨著疫情從韓國、日本向意大利、美國乃至全球發(fā)展,疫情持續(xù)時(shí)間和范圍等不確定性顯著增加,對(duì)全球郵輪市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響。從3月份起,包括日本、歐洲等國家紛紛禁止外國人入境,各大郵輪公司紛紛宣布美國航線停航30天,造成196艘郵輪(約全球一半運(yùn)力)暫停運(yùn),美國維京郵輪、公主郵輪宣布全球停航至4月底、5月中旬。初步判斷,我國疫情4月底可以初步控制,但全球疫情還在持續(xù)發(fā)展,何時(shí)能得到有效控制尚不確定,由于郵輪出入境航線特點(diǎn)以及運(yùn)力、船員、服務(wù)人員的全球流動(dòng)性,加劇了我國郵輪市場(chǎng)恢復(fù)的不確定性。
二是消費(fèi)者信心受到影響,潛在消費(fèi)意愿短期內(nèi)難以恢復(fù)。我國郵輪發(fā)展時(shí)間短,加之“鉆石公主號(hào)”等郵輪的巨大消極影響,短期內(nèi)我國消費(fèi)者對(duì)郵輪安全性認(rèn)知降到低谷,消費(fèi)意愿將顯著低于歐美游客。郵輪旅游屬于非剛性需求,相較航空、酒店等行業(yè),郵輪市場(chǎng)恢復(fù)時(shí)間會(huì)更晚,且受經(jīng)濟(jì)放緩造成收入下降、暑假和休假時(shí)間縮短及出入境政策等因素影響,難以產(chǎn)生補(bǔ)償性反彈需求。即使郵輪公司對(duì)醫(yī)護(hù)人員實(shí)施免費(fèi)乘坐郵輪政策及國家可能出臺(tái)的鼓勵(lì)消費(fèi)政策會(huì)產(chǎn)生部分新增需求,但整體消費(fèi)意愿仍需恢復(fù)一段時(shí)間。
三是我國郵輪消費(fèi)模式仍不夠完善,疫情結(jié)束與航次復(fù)航仍有一定時(shí)間差,市場(chǎng)難以快速恢復(fù)增長(zhǎng)。相比歐美國家一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的船票銷售期,我國郵輪船票銷售期短,基本上提前半年銷售,不利于船公司快速恢復(fù)航次,受疫情打擊更為突出?,F(xiàn)在旅行社尚不能正常銷售下半年各航次船票,加之疫情之前下半年船票售出概率很小,因此,即使疫情結(jié)束可恢復(fù)郵輪出行,但由于船票銷售和團(tuán)隊(duì)組織還需要一段時(shí)間,實(shí)際復(fù)航時(shí)間仍將明顯滯后,市場(chǎng)難以快速恢復(fù)增長(zhǎng)。
綜合上述分析,結(jié)合2015年韓國MERS疫情的影響時(shí)間(韓國疫情5月底暴發(fā)持續(xù)到7月底無病例,中國郵輪至少8月份才恢復(fù)掛靠韓國港口),預(yù)設(shè)兩種情景,一是樂觀情景,我國疫情4月底得到控制、周邊國家預(yù)計(jì)6月底全面結(jié)束,郵輪于7、8月份逐步恢復(fù)運(yùn)營。預(yù)計(jì)全年郵輪市場(chǎng)約160萬人次,較去年下降61%。二是悲觀情景,我國6月疫情全面結(jié)束,周邊國家疫情7、8月份結(jié)束,9、10月份郵輪航線逐步恢復(fù),預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將不足80萬人次。
受此影響,郵輪公司對(duì)我國郵輪市場(chǎng)信心將明顯下降,進(jìn)而通過減少明年我國母港運(yùn)力布局,對(duì)我國明年郵輪市場(chǎng)產(chǎn)生持續(xù)影響,預(yù)計(jì)我國郵輪市場(chǎng)的恢復(fù)期將繼續(xù)延長(zhǎng)。
行業(yè)損失嚴(yán)重
對(duì)郵輪碼頭的打擊巨大。一直以來,我國大部分郵輪碼頭功能單一,碼頭利用率低,整體均處于虧損狀態(tài),僅上海吳淞口郵輪碼頭盈利。因疫情導(dǎo)致四五個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的停航,造成郵輪碼頭零收入,資金壓力更為突出,難以支撐員工工資、十幾億元碼頭投資貸款利息及折舊費(fèi)等支出。粗略估計(jì),郵輪碼頭接待一艘郵輪的包干費(fèi)、停泊費(fèi)收入平均為80萬元,全國港口按每個(gè)月65個(gè)航次計(jì)算,若停航至6月份,合計(jì)損失約2.6億元,不包括其他相關(guān)業(yè)務(wù)收入。
對(duì)主要郵輪公司影響突出。雖然郵輪公司可通過調(diào)整運(yùn)力降低損失,但前期停航影響依然巨大。保守估計(jì),2月份全國各郵輪公司10艘郵輪停航一個(gè)月的船票和小費(fèi)收入損失約6億元,還不包括前期已采購郵輪物資支出,相關(guān)費(fèi)用預(yù)付、退票及可能產(chǎn)生的股價(jià)下跌等損失。目前歌詩達(dá)在我國布局4艘郵輪,均直接停航,影響最大;云頂香港在我國布局的2艘郵輪也均停航;3家中資郵輪公司3艘運(yùn)力全部停航,造成企業(yè)零收入。受疫情影響,嘉年華郵輪股價(jià)暴跌50%以上,日本神戶夜光郵輪公司宣布破產(chǎn)。
全力謀劃郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
鑒于疫情對(duì)我國郵輪市場(chǎng)乃至消費(fèi)者信心產(chǎn)生的巨大影響,建議近期以做好復(fù)工準(zhǔn)備、恢復(fù)消費(fèi)者信心、扶持碼頭及郵輪公司運(yùn)營等措施為主。
一是緊密跟蹤和分析疫情影響,制定應(yīng)對(duì)方案。引導(dǎo)郵輪公司、碼頭企業(yè)等結(jié)成利益共同體,共同制定應(yīng)對(duì)方案,繼續(xù)做好隔離防護(hù)舉措,規(guī)范提升郵輪公司、碼頭及口岸的公共衛(wèi)生防疫要求。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化口岸通關(guān)、上下船流程組織及防控機(jī)制,提高大規(guī)模旅客集聚的船岸協(xié)同應(yīng)急處置能力。
二是做好宣傳推廣,改善郵輪旅游體驗(yàn),恢復(fù)消費(fèi)者信心。加強(qiáng)郵輪安全宣傳推廣工作。優(yōu)化客源組織管理和岸上游安排,合理控制載客率,降低人員密集度,提高安全性。短期內(nèi)取消郵輪小費(fèi)支出或通過消費(fèi)券等形式,讓利消費(fèi)者,提升郵輪旅游吸引力。盡快推進(jìn)海南海上游航線試點(diǎn),逐步恢復(fù)郵輪運(yùn)營,恢復(fù)市場(chǎng)信心。
三是加大政策扶持,恢復(fù)行業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。建議將郵輪碼頭企業(yè)納入國家及各地疫情扶持政策支持范圍,鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)延期繳納公積金和社保金、減免土地使用稅、貸款展期或續(xù)貸等措施。給予郵輪公司港口行政性使用費(fèi)、貸款利息優(yōu)惠等扶持。重點(diǎn)扶持中資郵輪公司開辟海南乃至全國海上游航線,降低中資企業(yè)經(jīng)營壓力。建議結(jié)合周邊國家疫情控制情況,協(xié)調(diào)文旅部等相關(guān)部門,適時(shí)提前開放旅行社船票銷售。建議出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)抗擊疫情人員的優(yōu)惠乘坐政策,吸引更多郵輪旅客,增強(qiáng)郵輪公司對(duì)中國市場(chǎng)信心。
四是以郵輪船票制度實(shí)施為契機(jī),提升口岸信息化、智能化安全應(yīng)急管控能力。在電子口岸船票管理系統(tǒng)中增加旅客健康信息等數(shù)據(jù),共建郵輪企業(yè)、港口、公安、口岸等部門信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
遠(yuǎn)期立足于解決行業(yè)發(fā)展瓶頸,完善行業(yè)治理體系,提升行業(yè)治理能力,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大事件的能力和韌性。有序引導(dǎo)郵輪碼頭建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,避免無序競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)非專業(yè)化泊位的兼顧使用,適當(dāng)拓展郵輪碼頭經(jīng)營許可范圍,提高碼頭利用率。提升郵輪公共衛(wèi)生安全管理標(biāo)準(zhǔn),完善郵輪排風(fēng)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等建設(shè),提高安全保障能力。穩(wěn)步推進(jìn)中資郵輪海上游航線、多點(diǎn)掛靠航線政策創(chuàng)新。打造出境游特色精品航線,增強(qiáng)吸引力。完善旅游服務(wù)體驗(yàn),積極吸引郵輪入境游。研究建立重大事件的保險(xiǎn)制度,通過市場(chǎng)手段降低相關(guān)利益主體的損失。
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